為進一步推動減稅降費政策措施貫徹落實，促進積極財政政策落地生根，提升企業和群眾對減稅降費的獲得感，根據《關于印發昭蘇縣貫徹落實國家減稅降費政策措施任務分解方案的通知》（昭政辦明電[2019]5號）文件要求，積極開展減稅降費工作，現將10月減稅降費落實政策情況予以上報。

一、工作開展情況

1、關于減稅工作。

（1）認真落實深化增值稅改革

一是多部門“強強聯合”，打通稅費優惠政策宣傳“最后一公里”。昭蘇縣減稅辦聯合昭蘇縣疫情防控指揮部、昭蘇縣市場監督管理局、昭蘇縣社會保險管理局等多家單位，認真梳理各項優惠政策及疫情期間稅費減免優惠政策，通過電話、短信、微信等非接觸式宣傳方式，結合昭蘇縣“偏、遠、散”等實際，改變以往“大水漫灌”式輔導，“點對點”“一對一”精準施策、精準輔導，確保對全縣660戶企業、4750戶個體工商戶和309戶行政事業單位稅費優惠政策送到位，尤其是信息相對閉塞的牧區和農村，使納稅人應知盡知、應享盡享，切實享受到國家減稅降費紅利，有利于營造良好的稅收營商環境，構建和諧的征納關系。

二是多舉措“有效聯合”，全方位優化納稅服務，提高納稅人滿意度。昭蘇縣減稅辦組成一支專家團隊，分批分片區下企業，定期走訪問需求，為企業解困惑、送政策、優服務，結合企業特點現場答疑解惑，切實增強納稅人獲得感。依托征管軟件平臺，實時監控申報數據，核對報表填寫情況，及時查漏補缺。重點針對6家提供疫情防控重點保障物資運輸企業、8家提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必須生活物資快遞收派服務企業、24家因疫情影響遭受重大損失或發生嚴重虧損納稅確有困難企業、22戶重點建設項目企業，確保各項優惠政策穩扎穩打、落實落細。深化推進“非接觸式”辦稅進程，“互聯網+稅務”“郵政+稅務”“電信+稅務”等模式讓納稅人足不出戶，動動指尖就能快速辦理涉稅業務，最大限度方便了納稅人，有效提升辦稅效率。

三是多平臺“協同聯合”，共管共治提升稅收營商環境。加強協同聯動，全面推進政務公開，聯合昭蘇縣市場監督管理局、昭蘇縣住建局、昭蘇縣不動產權中心、昭蘇縣社會保險管理局等多個縣級單位，“堅持政務公開透明，以公開為常態、不公開為例外”，實現信息共享、互惠互利、節約成本。嚴格依法辦事，切實維護納稅人利益，昭蘇縣稅務局以每月局務會為契機，充分利用征管、內控平臺，認真搜集納稅人訴求，及時查擺工作中的問題，為納稅人提供公平公正的辦稅環境。

（2）落實研發費用加計扣除優惠政策。

加計扣除政策出臺后，減稅辦及時組織稅務干部對相關政策進行學習研究，掌握軟件操作方法，為政策落實打下理論基礎。截至目前，本轄區暫未有加計扣除的高新技術企業、初創科技型中小企業、創業投資企業。

（3）落實政策性停業企業稅收優惠政策。

截止目前，我縣暫未有政策性停業企業。

2、關于降費工作

（1）涉企行政事業性收費。一是通過財政電子化票據系統的運用，發揮了財政票據在非稅收入征管中的源頭控制作用。行政事業收費、政府定價的經營服務性收費嚴格按自治區公示的收費目錄清單執行，沒有自立名目收費及提高收費標準等違規行為。二是嚴格執行上級降費政策。聯合稅務、社保等部門對我縣重點領域有針對性的開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查。截至目前已完成12個單位涉企收費清理和專項檢查工作，未發現違規收費情況。

（2）首次申領居民身份證停征收費。進一步加強對行政事業性收費清查。取消、停征、免征或降低行政事業性收費項目如下：根據《財政部國家發展改革委關于停征免征和調整部分行政事業性收費有關政策的通知》（新財非稅〔2018〕6號）文件精神，自2018年4月1日起，對首次申領居民身份證停征20元/每證，2020年1-10月，共辦理首次申領居民身份證1584人，減負金額3.17萬元。

（3）殘保金。根據財政部《關于轉發<財政部關于降低部分政府性基金征收標準的通知>的通知》（新財非稅[2018]5號）文件精神，自2018年4月1日起，殘保金征收標準上限由當地社會平均工資的3倍降低至2倍。2020年1-9月，共代征殘保金6.56萬元。

（4）環保稅。2018年1月1日，環保稅正式納入稅務部門征收，2020年1-9月，昭蘇縣繳納環保稅0萬元。

（5）社會保險費率。一是降低社會保險費率。根據2019年1月至4月企業職工基本養老保險單位繳費比例暫按19%執行，5月1日起執行機關企事業單位職工養老保險單位繳費比例暫按16%執行。2020年1月至10月，我縣企事業單位繳納企業職工基本養老保險費人次為48178人次，繳費總基數為19464萬元，降費金額為778.56萬元；機關保險參保繳費人次為60750人次，繳費總基數為40596萬元，降費為1623.84萬元。

自2018年5月1日起，失業保險單位繳費比例暫按0.5%執行，執行期至2020年1月至10月，我縣失業保險參保繳費人次為89877人次，繳費總基數為47941萬元，降費金額479.41萬元。

自2018年11月1日起，工傷保險降低了50%。2020年1月至10月工傷保險參保繳費人次為75363人，繳費總基數為38454萬元，降費金額為88.44萬元。

三、減稅降費成效

2020年1-9月，昭蘇縣新增減免稅費共計1607萬元，減稅降費政策效應作用明顯，分政策類型來看，一是2020年新出臺的政策減稅降費情況，共計減免稅費1001萬元；二是2019年減稅政策在2020年的翹尾減稅，共計減免稅費606萬元。

四、11月工作計劃

一是加強減稅降費責任領導統籌能力，縣減稅辦做好各單位的統籌協調工作，定期召開減稅降費碰頭會議，及時傳達學習減稅降費文件精神和政策內容。

二是繼續擴大減稅降費正面宣傳，引導社會輿論向好向上，強化政策培訓，由漫灌式向滴灌式轉變，不斷提升廣大人民群眾對減稅降費政策的理解度、滿意度、幸福感。

三是繼續開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查。聯合稅務、社保等部門對我縣重點領域有針對性性的開展督導檢查。通過實地走訪、調研座談等方式聽取企業對減稅降費工作的意見及建議。

昭蘇縣減稅降費領導小組辦公室

2020年11月7日