“標”是投射器，“準”是靶心。標準合用，既可解釋為衡量人或事物的依據(jù)或準則，也具有榜樣、規(guī)范的意思。

昭蘇，天馬故鄉(xiāng)，資源稟賦優(yōu)異，生態(tài)環(huán)境獨特，文化底蘊厚重。為破解縣域發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素全面提升，“標準”這個詞和其蘊含的豐富內容，悄悄進入昭蘇，并正在重新定義昭蘇。

標準，鼓起了昭蘇人的錢袋子

1月13日晚，昭蘇縣馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室負責人李海從烏魯木齊市返回，他此次帶到自治區(qū)標準化研究院評審的《伊犁馬禮儀儀仗型選育技術規(guī)程》《種公馬精液采集技術規(guī)程》和《馬常見不孕癥防治技術規(guī)程》三個標準順利通過，這為伊犁馬良種繁育標準化體系又補上重要一環(huán)。

昭蘇軍馬場職工阿星在家中又接待了6批客人，這些人都是慕他家飼養(yǎng)的賽馬“黑風”之名而來的。這匹“黑風”已經(jīng)6歲，2018年4月和5月，阿星的哥哥尼曼帶著“黑風”，在中華民族大賽馬·2018傳統(tǒng)耐力賽首站比賽和2018第二屆中國·河北速度賽馬公開賽中，先后奪得15公里、20公里和28公里耐力賽三個項目的冠軍。由此，“黑風”被新疆馬圈中人尊稱為伊犁馬的“馬王”。

6年前，昭蘇縣開始實施國家科技支撐計劃項目，將昭蘇馬場的速步馬培育列入重要的支持內容，項目引進法國速步馬等專用品種，通過科學系統(tǒng)的改良，選育和培育我國自主專門化速步馬新品種。昭蘇由此開始伊犁馬良種繁育標準化體系建設工作。

所謂標準化，是指在經(jīng)濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。

2017年，國家伊犁馬良種繁育標準化示范區(qū)項目落地昭蘇，該縣以標準化示范為支撐推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與疆內外高校建立了產(chǎn)學研合作體系，圍繞良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控、調教訓練等生產(chǎn)關鍵點，深入挖掘產(chǎn)業(yè)短板，初步建立了伊犁馬良種繁育、健康養(yǎng)殖、調教訓練、疫病防控、性能測定五大體系，完成伊犁馬相差標準40項，其中已編制發(fā)布31項、通過評審9項，基本構建了伊犁馬生產(chǎn)標準體系。

2019年11月，昭蘇伊犁馬良種繁育國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)通過國家標準委的驗收，并作為第九批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目的十個優(yōu)秀代表之一，在全國的總結表彰會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。昭蘇作為“天馬故鄉(xiāng)”的定義，有了硬核內容。

2019年，昭蘇全縣馬匹存欄10.78萬匹，馬產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)值4.07億元，占該縣畜牧業(yè)產(chǎn)值的31.72%；農(nóng)牧民人均馬產(chǎn)業(yè)收入2460元，馬產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村新增人均可支配收入的貢獻率為12.1%。通過采取育馬養(yǎng)馬、新型經(jīng)濟體發(fā)展、文化旅游、賽馬賽事、技能輸出等措施，創(chuàng)造就業(yè)崗位3000余個。

標準，充實了昭蘇人的腦瓜子

2011年，昭蘇縣就出臺了縣域標準化工作推進的長期計劃。2015年，昭蘇縣向國家標準委申報國家伊犁馬良種繁育標準化示范區(qū)并獲得批準。借助這一東風，2016年4月，昭蘇縣召開了有史以來第一次標準化建設推進會議。項目啟動后，國家標準委每年給昭蘇縣撥付15萬元項目資金，用于標準的編制、宣貫和監(jiān)督。

雖然昭蘇培育馬已有60余年的時間，但上世紀80年代后馬的用途發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速發(fā)展，馬作為役用和挽力失去了作用，馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很迷惘，馬的研究、馬品種的培育都停滯不前。2010年后，全國馬術俱樂部開始大規(guī)模發(fā)展，到2013年全國馬術俱樂部發(fā)展到800多家，2019年更是發(fā)展到1800多家，馬的消費開始規(guī)范，對馬的功能需求也發(fā)生了巨大的變化。昭蘇縣抓住這一機遇，從原來只強調生產(chǎn)的種源方向培育，開始通過建立標準化體系根據(jù)市場進行規(guī)范化生產(chǎn)。特別是在2012年之后，昭蘇縣馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向漸漸清晰，從政府到民間，發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)、提升馬產(chǎn)業(yè)、把馬產(chǎn)業(yè)真正轉化為引領群眾增收的抓手這一思想逐步統(tǒng)一。

李海對這一工作的體會尤其深刻。他說，在標準化工作實施之前，昭蘇馬產(chǎn)業(yè)的科研都是上級產(chǎn)業(yè)主管部門或專業(yè)院校確定研究課題，昭蘇只負責提供素材。在歷屆縣委的重視下，實施國家支撐計劃后，昭蘇的馬產(chǎn)業(yè)與科研院所及產(chǎn)業(yè)主管部門形成了一個雙向關系，生產(chǎn)實際、科研方向和市場需求三者才開始真正匹配。

昭蘇縣兩個國有馬場按照良種馬繁育標準化培育的馬，如果有一個顯赫的父親，馬駒子可以賣到3萬元甚至更高。而且，按照良種馬繁育標準化生產(chǎn)，一匹種公馬在一個發(fā)情期能配10匹母馬，而牧民自己家的種公馬，一個發(fā)情期能配4匹母馬就已經(jīng)非常不錯。至于肉用品種的馬，馬駒子的價值更低，一般也就三四千元。

李海說，對零散技術的搜集、傳統(tǒng)技術的改造和新技術的研發(fā)，是形成良種馬繁育標準體系的三大來源。昭蘇養(yǎng)馬盡管歷史悠久，群眾在生產(chǎn)中面臨的問題都是采用土辦法，偶爾能出個別高價值的馬，但對產(chǎn)業(yè)整體提升來說無關緊要。傳統(tǒng)的牧養(yǎng)、天養(yǎng)，對良種馬來說是不適合的，良種必須要良養(yǎng)，天然放牧在防病規(guī)范化、營養(yǎng)需求供給等方面，明顯處于劣勢。改良后的馬必須要舍飼圈養(yǎng)。好品種要實現(xiàn)高價值，沒有良好的營養(yǎng)供給和飼養(yǎng)管理，基礎再好也不行。這和人的成長是一個道理。良種馬繁育標準的建立過程，就是一個好馬好養(yǎng)深入人心的過程。一個品系的培育必須由一系列的技術環(huán)節(jié)構成，這個技術環(huán)節(jié)的標準化摸索非常耗時費力，剛開始搞標準的時候，他和昭蘇縣馬業(yè)的技術人員經(jīng)常半夜四五點給專家打電話，因為很多地方都存在把握不準、表達不清和技術關鍵點不清等問題。標準不是論文，技術環(huán)節(jié)、技術關鍵和技術應用都要清楚明晰，可復制可推廣，盡管只是幾頁紙，但編制時要全部考慮進去。

阿星家養(yǎng)馬已有22年的歷史，他說，近幾年他明顯感覺昭蘇懂馬的人越來越多。與阿星的話相對應的是昭蘇縣提供的一組數(shù)據(jù)——國家伊犁馬良種繁育標準化示范區(qū)項目實施以來，昭蘇共梳理編制地方標準40項，建立考試服務微信示范單位3個、馬業(yè)企業(yè)6個、馬業(yè)合作社9個，發(fā)展存欄20匹以上養(yǎng)馬大戶1100余戶，改良馬匹1.5萬匹，良種繁育率達到60%。

標準，激發(fā)了昭蘇人的金點子

2020年，昭蘇縣市場監(jiān)督管理局的一項重頭工作就是推進該縣全域旅游標準化體系建設，并且要向國家標準委申報全域旅游標準化示范區(qū)。

州市場監(jiān)管局副局長魯澤對此尤其關注。在他看來，昭蘇的全域旅游僅憑優(yōu)異的資源稟賦、獨特的生態(tài)環(huán)境和厚重的文化底蘊，這些當然都需要，但還不是決定性因素。既然要在全國示范，那么昭蘇縣必須要有一套適應昭蘇旅游業(yè)發(fā)展實際、完整的標準。

分管市場監(jiān)管的昭蘇縣副縣長楊秀云說，通過國家伊犁馬良種繁育標準化示范區(qū)的建設工作，她得到的啟迪是——標準可以起到四兩撥千斤的作用。昭蘇縣確定馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針是“一產(chǎn)打基礎、二產(chǎn)上水平、三產(chǎn)大發(fā)展”，最終不僅要讓馬產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧民增收的富民產(chǎn)業(yè)，更要成為昭蘇全域旅游的最靚名片。三產(chǎn)的標準化建設最難，搞好了效益也最大，只有建成了“標準昭蘇”，才能有“品質昭蘇”。

李海2019年經(jīng)歷的一件事是魯澤和楊秀云的觀點的最好注腳。一名從內蒙古農(nóng)業(yè)大學獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，看上了昭蘇的馬資源和生態(tài)環(huán)境資源，設計推出了一個高端定制旅游項目——野騎，就是在昭蘇野外騎馬游覽風景。項目推出后，很快就受到市場關注，但2019年他只接待了六七批客人。因為野騎對隨行的馬夫、騎乘的馬匹、游客的裝備、線路的設計等都有很多細節(jié)要求，如果沒有一套嚴謹完整的標準，這個野騎項目無法保證消費者的產(chǎn)品體驗甚至人身安全，推廣和復制更無從談起。

昭蘇縣市場監(jiān)管局已在2019年年末實施了對食品加工小作坊的專項整治，為11家符合條件的食品小作坊發(fā)放了登記證，取締了12家嚴重不符合條件的小作坊。該局黨委書記張華說，這項工作的初衷是發(fā)現(xiàn)很多來昭蘇旅游的人非常喜歡購買昭蘇小作坊加工的菜籽油，但這個行業(yè)的標準化推進不夠扎實，產(chǎn)品質量存在隱患。在《新疆維吾爾自治區(qū)食品加工小作坊小餐飲食品小攤點管理條例》出臺后，該局在不收取任何費用的前提下，先指導經(jīng)營者自查，然后加強日常巡查，在巡查中提供工藝標準指導并督促整改，嚴格規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，嚴厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保符合標準的小作坊為市場提供高標準、好品質的“昭蘇制造”。

在今年1月召開的昭蘇縣委全委擴大會議上，該縣縣委書記張剛的工作報告中提出要在昭蘇打造“全國最好的馬種質資源創(chuàng)新基地”“全國最大的馬匹調訓基地”“全國最知名的馬文化休閑旅游體驗基地”“全國最規(guī)范的賽馬賽事示范基地”“全國最大的馬產(chǎn)品加工基地”“全國最優(yōu)秀的馬業(yè)人才輸送基地”，同時要在昭蘇圍繞全域旅游“八大體系”制定標準，示范引領，帶動各族群眾共享全域旅游碩果。此外，昭蘇特色中草藥開發(fā)的標準也提上昭蘇縣的工作日程。

昭蘇縣委的清醒認識，激發(fā)了縣域推動標準化研究、標準制定、修訂和實施的熱情，促進標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，這將助推昭蘇的全域旅游乃至經(jīng)濟社會發(fā)展殺出重圍，對昭蘇重新定義。（伊犁日報記者許繼志姬存莉編輯蘇敏資料圖由昭蘇縣委宣傳部提供部分來自網(wǎng)絡)